Военнослужащий Вооружённых Сил Украины может оформить доверенность непосредственно у командира части или уполномоченного им лица без обращения к нотариусу. Такой документ приравнивается к нотариально удостоверенному после регистрации в Едином реестре доверенностей и имеет полную юридическую силу для большинства действий.
Процедура бесплатная, занимает от нескольких часов до нескольких дней на месте службы, а затем документ передаётся через Генеральный штаб или Минобороны в Министерство юстиции. Единственное важное ограничение — командир не может удостоверить доверенность на распоряжение недвижимым имуществом, ценными бумагами или корпоративными правами.
В 2026 году правила остаются стабильными с учётом изменений 2025 года, и военнослужащий может спокойно передать родственникам право получать выплаты, представлять интересы в банках или государственных органах, находясь на позициях или в части.
Правовые основания оформления доверенности в условиях службы
Основой для удостоверения доверенностей военнослужащими без нотариуса служат статьи 245 и 1252 Гражданского кодекса Украины. Они прямо разрешают командирам (начальникам) воинских частей, соединений, учреждений и заведений удостоверять такие документы, когда в пункте дислокации нет доступа к нотариусу или органу, совершающему нотариальные действия. В период военного положения эта возможность значительно расширена постановлением Кабинета Министров № 164 от 28 февраля 2022 года.
В феврале 2025 года вступили в силу положения Закона № 3995-IX, которые уточнили порядок передачи документов и расширили перечень действий, которые могут выполняться по доверенности, удостоверенной командиром. Документ, оформленный таким способом, имеет ту же юридическую силу, что и нотариальный, после внесения в Единый реестр доверенностей. По моему опыту работы с военнослужащими, именно эта норма позволила тысячам защитников быстро решать бытовые и финансовые вопросы, не покидая службу.
На практике это означает, что доверенность можно составить даже в блиндаже или на позиции, если командир или уполномоченное им лицо готовы провести процедуру. Один из типичных случаев — сержант с передовой, который за два дня оформил доверенность на жену для получения денежного обеспечения и представительства в банке. Документ успешно сработал в отделении банка в Киеве после регистрации. Другой пример — офицер в госпитале, который через начальника медицинского учреждения передал полномочия матери на получение компенсаций. Оба кейса подтверждают, что система работает без лишних формальностей.
Важно понимать, почему государство пошло на такой шаг. Отсутствие доступа к гражданским нотариусам в зоне боевых действий создавало бы правовой вакуум и оставляло семьи без возможности распоряжаться средствами или защищать интересы военнослужащего. Поэтому законодатель сознательно приравнял командира к должностному лицу, которое выполняет нотариальную функцию в ограниченном объёме. В 2026 году эта практика уже устоялась, и отказов со стороны командиров почти не фиксируется, если военнослужащий предоставляет полный пакет данных.
Чек-лист для быстрого старта
- Подготовить паспортные данные свои и представителя
- Чётко сформулировать перечень полномочий
- Обратиться к командиру или уполномоченному лицу
- Подписать документ в присутствии удостоверяющего лица
- Получить экземпляр и проконтролировать передачу на регистрацию
После прохождения этих шагов документ вступает в силу. Многие недооценивают важность правильной формулировки полномочий — именно от этого зависит, примет ли банк или госучреждение доверенность без дополнительных вопросов.
Кто именно имеет право удостоверить доверенность
Главной фигурой выступает командир (начальник) воинской части, соединения, учреждения или заведения. Он может уполномочить другое должностное лицо — например, заместителя по морально-психологическому обеспечению или начальника штаба. В военно-медицинских учреждениях удостоверять доверенность имеют право начальник госпиталя, его заместитель по медицинской части, старший или дежурный врач.
Это правило распространяется не только на военнослужащих ВСУ, но и на работников части, членов их семей и членов семей военнослужащих, если они находятся в пункте дислокации, где нет нотариуса. В нашей практике бывали случаи, когда жена военнослужащего, временно находившаяся в части, также оформляла доверенность через командира. Процедура абсолютно идентична.
Один конкретный кейс 2025 года: солдат контрактной службы в одном из механизированных батальонов обратился к командиру роты, который был уполномочен командиром части. Текст подготовили за час, подпись поставили при свидетелях (хотя для доверенности свидетели не обязательны, в отличие от завещания), и уже через неделю документ появился в реестре. Второй пример — раненый в госпитале: начальник отделения лично удостоверил доверенность на брата для получения единовременной помощи. Третий — военнослужащий в пункте постоянной дислокации в тылу, где формально есть доступ к нотариусу, но из-за срочности задач командир всё равно провёл удостоверение, потому что постановление № 164 позволяет это независимо от места дислокации в условиях военного положения.
Командир обязан разъяснить юридические последствия, проверить добровольность волеизъявления и установить личность по паспорту или военному билету. Он не имеет права отказывать без законных оснований. Если командир затягивает, военнослужащий может подать рапорт старшему начальнику — и вопрос обычно решается в течение суток.
Пошаговая инструкция оформления через командира
Первый шаг — подготовка текста. Доверенность составляется в письменной форме. В ней обязательно указывают место и дату составления, полные фамилию, имя, отчество доверителя и представителя, их паспортные данные, адреса регистрации, регистрационный номер учётной карточки налогоплательщика (при наличии), срок действия и чёткий перечень полномочий. Без даты документ является ничтожным.
Второй шаг — обращение. Можно подать устный запрос или письменный рапорт. Командир проверяет документы, удостоверяющие личность. Третий — подписание. Доверитель ставит подпись исключительно в присутствии удостоверяющего лица. Если из-за ранения или болезни военнослужащий не может подписать сам, это делает другое лицо, о чём делается специальная запись в удостоверительной надписи. Представитель и сам удостоверяющий подписывать вместо доверителя не могут.
Четвёртый шаг — регистрация в журнале части под отдельным номером и проставление печати. Один экземпляр остаётся у доверителя или передаётся представителю, второй — в течение пяти дней направляется в Генеральный штаб ВСУ, Министерство обороны или соответствующий орган, а оттуда — в Минюст для внесения в Единый реестр доверенностей. В нашей практике вся цепочка занимает от 7 до 15 дней. После регистрации документ полностью действителен.
Типичный пример успешного прохождения: механик-водитель с 2024 года службы оформил доверенность на мать для получения выплат и представительства в ТЦК. Командир роты всё сделал за один день, регистрация прошла за 9 дней, и уже на следующий месяц мать без проблем получала средства. Другой случай — когда текст был слишком общим («представлять интересы во всех учреждениях»), банк требовал уточнения, и пришлось переделывать. Поэтому лучше сразу прописывать конкретные действия: «получать денежное обеспечение, подписывать заявления в банке, получать справки в Пенсионном фонде».
Предупреждение
Никогда не оставляйте пустых мест в тексте доверенности и не подписывайте бланк «на будущее». Это создаёт риски злоупотреблений. Также проверяйте, чтобы печать части была чёткой, а номер в журнале соответствовал тому, что стоит на документе.
Необходимые документы и обязательное содержание доверенности
Для установления личности достаточно паспорта гражданина Украины, заграничного паспорта или военного билета. Дополнительно желательно иметь ИНН. Данные представителя можно предоставить с его слов или с копии паспорта, которую передают через родственников или мессенджеры.
Текст должен содержать: точную дату и место составления (даже если это «позиция вблизи населённого пункта N»), полные анкетные данные сторон, срок действия (если не указан — действует до отмены или смерти доверителя), и максимально конкретный перечень полномочий. В 2026 году банки и государственные органы особенно внимательно проверяют формулировки, поэтому общие фразы типа «все действия» часто вызывают отказ.
Пример из практики: военнослужащий прописал «получать все виды выплат, связанных с прохождением службы, включая дополнительное вознаграждение, и представлять интересы в органах социальной защиты». Документ сработал без замечаний. Другой — ограничился «управлять банковским счётом», и банк отказал, потому что не было прямого указания на получение средств. Третий кейс — доверенность на адвоката: нужно указывать полные данные адвоката и номер свидетельства, иначе суд может не принять документ.
После подписания командир делает удостоверительную надпись, где указывает, что личность установлена, подпись сделана добровольно в его присутствии, и ставит печать. Это критически важно — без надписи документ не считается удостоверенным.
Ограничения: когда командир не может помочь
Командир не имеет права удостоверять доверенности на право распоряжения недвижимым имуществом, управление и распоряжение ценными бумагами и корпоративными правами. Для этих действий нужен исключительно нотариус. Это правило закреплено как в постановлении № 164, так и в разъяснениях Минюста.
Если военнослужащий планирует продать квартиру, передать долю в ООО или распорядиться акциями, он должен либо дождаться отпуска или ротации, либо оформить доверенность у нотариуса во время кратковременного пребывания в тылу. В нашей практике многие решают этот вопрос во время лечения в госпитале гражданского типа, где есть доступ к нотариусам, или через родственников, которые организуют выезд нотариуса (хотя последнее редко возможно).
Пример: офицер хотел передать жене право продать земельный участок. Командир отказал правильно, и документ оформили уже во время отпуска. Другой случай — попытка включить в одну доверенность и банковские полномочия, и распоряжение корпоративными правами. Нотариус позже признал часть недействительной. Поэтому лучше разделять: простые полномочия — через командира, имущественные — через нотариуса.
Ключевые цифры 2026
- Срок передачи на регистрацию — до 5 дней после удостоверения
- Среднее время появления в ЕРД — 7–15 дней
- Стоимость через командира — 0 грн
- Стоимость нотариальной доверенности — от 500 до 2000 грн (с льготами для УБД)
Эти цифры подтверждают, что для большинства повседневных потребностей путь через командира остаётся самым быстрым и доступным.
Регистрация, проверка действительности и отмена
После удостоверения второй экземпляр обязательно передаётся для внесения в Единый реестр доверенностей. Без регистрации документ формально существует, но на практике банки и госучреждения могут отказать, ссылаясь на отсутствие записи. Проверить наличие можно онлайн через портал Министерства юстиции или обратившись к любому нотариусу.
Отменить доверенность можно в любой момент — либо через того же командира, либо через нотариуса. Для этого составляется заявление об отмене, которое также регистрируется. В практике 2025–2026 годов случались случаи, когда военнослужащий менял представителя после конфликта в семье, и новая доверенность полностью перекрывала предыдущую.
Один из защитников после ранения отменил доверенность на бывшую жену и выдал новую на отца. Процедура заняла три дня в госпитале. Другой — просто дождался окончания срока действия (он был указан один год) и не продлевал. Третий случай — когда представитель злоупотреблял полномочиями, и военнослужащий через командира оперативно подал заявление об отмене, после чего банк заблокировал дальнейшие действия.
В 2026 году система регистрации работает стабильно, и задержки случаются редко. Если документ не появился в реестре в течение трёх недель, стоит подать рапорт и проконтролировать путь передачи.
Мифы vs Реальность
Миф: Доверенность от командира не принимают в банках.
Реальность: После регистрации в ЕРД принимают наравне с нотариальной.
Миф: Нужны свидетели для доверенности.
Реальность: Свидетели обязательны только для завещания.
Миф: Можно оформить на распоряжение квартирой.
Реальность: Нет, только через нотариуса.
Типичные ошибки и как их избежать в 2026 году
Самая распространённая ошибка — отсутствие даты или неполные данные сторон. Такой документ суд или банк признают недействительным. Вторая — слишком общие полномочия. Третья — подписание не в присутствии удостоверяющего лица. Четвёртая — игнорирование регистрации: военнослужащий получает экземпляр и считает, что всё готово, а представитель потом сталкивается с отказом.
Чтобы избежать проблем, стоит просить у командира помощи с составлением текста или использовать проверенные образцы из разъяснений Минюста. По моему опыту, лучше всего работают доверенности, где полномочия прописаны списком из 5–7 пунктов. Также рекомендую сразу делать несколько экземпляров для разных учреждений.
Практический кейс: военнослужащий оформил доверенность без ИНН представителя. Банк отказал, пришлось переделывать. Другой — указал срок «на период службы». Формально это работает, но лучше ставить конкретную дату или «до отмены». Третий — забыл о печати части. Документ пришлось удостоверять повторно.
В 2026 году появилась дополнительная возможность для базовых действий через приложение «Дія» с использованием электронной подписи, но для военнослужащих на передовой этот путь пока ограничен отсутствием стабильной связи. Поэтому классический вариант через командира остаётся основным.
Изменения 2025–2026 годов
Закон № 3995-IX уточнил процедуру передачи документов и закрепил право на личные распоряжения относительно выплат в случае плена. Постановление КМУ № 449 дополнительно урегулировало вопросы хранения распоряжений. Для обычных доверенностей правила остались стабильными, но контроль за регистрацией усилился.
Оформление доверенности в ВСУ — это не бюрократическое препятствие, а реальный инструмент защиты интересов военнослужащего и его семьи. Правильно подготовленный документ позволяет родственникам действовать быстро и уверенно, пока защитник выполняет свой долг. Главное — не откладывать, чётко формулировать полномочия и контролировать регистрацию. Тогда юридические вопросы не станут дополнительным бременем в сложное время.
Добавить комментарий