З 16 січня 2026 року в Україні офіційно запрацював механізм множинного громадянства. Це не означає, що кожен охочий може взяти другий паспорт без обмежень. Закон № 4502-IX чітко окреслює категорії людей та країни, де подвійне громадянство стає легальним і захищеним. У правових відносинах з Україною людина завжди залишається виключно її громадянином — другий паспорт не скасовує обов’язків перед Батьківщиною.
Для мільйонів українців за кордоном, сімей з мішаними шлюбами та іноземців, які захищали Україну, цей закон зняв багаторічну невизначеність. Діти з двох паспортів тепер можуть зберігати обидва без примусового вибору в повноліття. Українці, які натуралізуються в країнах-партнерах, не втрачають український паспорт автоматично. Іноземці з переліку держав отримують українське громадянство за спрощеною процедурою — замість відмови від попереднього паспорта вони подають декларацію про визнання себе громадянином України.
Перелік держав-партнерів динамічно зростає. Станом на середину 2026 року він охоплює понад тридцять країн, включаючи всі держави Європейського Союзу, Сполучені Штати, Канаду, Велику Британію, Швейцарію, Норвегію, Ісландію та Молдову. Водночас добровільне набуття громадянства Росії чи Білорусі тягне за собою втрату українського. Це контрольована модель, яка поєднує відкритість до світу з пріоритетом національної безпеки.
Від єдиного громадянства до реальності двох світів
Конституція України з 1996 року проголошує: в Україні існує єдине громадянство. Десятиліттями цю норму тлумачили як жорстку заборону. Насправді ж вона означає, що в усіх правових відносинах з державою Україна визнає вас виключно своїм громадянином — незалежно від того, чи є у вас ще один паспорт. Другий документ просто ігнорувався у внутрішніх справах.
На практиці мільйони українців жили в сірій зоні. Трудові мігранти 1990-х і 2000-х, біженці після 2014 та 2022 років, діти від мішаних шлюбів — усі вони часто мали або могли отримати іноземне громадянство, але боялися повертатися додому. Ризики стосувалися роботи на державній службі, участі у виборах, спадщини, навіть простого перетину кордону з новим паспортом. Ніхто не карав штрафами масово, але невизначеність висіла над головою як хмара.
Закон № 4502-IX, ухвалений Верховною Радою 18 червня 2025 року та підписаний Президентом 15 липня, став відповіддю на цю реальність. Він не скасував принцип єдиного громадянства всередині країни, а додав чіткі правила, коли Україна визнає факт належності людини до громадянства іншої держави. Це еволюція, а не революція: держава нарешті визнала те, що давно існувало в житті людей.
Що саме змінив закон з 16 січня 2026 року
Нова стаття в законодавстві про громадянство визначила множинне громадянство як одночасну належність до двох або більше держав. Найважливіше — воно визнається автоматично або через спрощену процедуру в конкретних життєвих ситуаціях. Раніше набуття іноземного паспорта створювало ризики адміністративних проблем. Тепер для дозволених випадків таких ризиків немає.
Іноземці з держав-партнерів, які подають на українське громадянство, більше не зобов’язані письмово відмовлятися від свого попереднього. Замість цього вони підписують декларацію про визнання себе громадянином України. Це фіксує пріоритет українського правового поля. Українці, які отримують громадянство країн з переліку, зберігають український паспорт без додаткових дій з боку держави.
Залишається ключовий принцип: на території України ви — тільки громадянин України. Другий паспорт працює за кордоном — для подорожей, роботи, навчання чи життя в іншій країні. Він не дає імунітету від мобілізації, якщо ви перебуваєте в Україні і підпадаєте під відповідні норми.
| Аспект | До 16 січня 2026 року | З 16 січня 2026 року |
| Визнання множинного громадянства | Сіра зона, неофіційне існування | Чітко врегульовано статтею 5-1 для конкретних категорій |
| Набуття іноземного громадянства українцем | Ризики проблем з документами та правами | Визнається для держав-партнерів без втрати українського |
| Процедура для іноземців з партнерських країн | Обов’язкова відмова від попереднього громадянства | Декларація про визнання себе громадянином України |
| Втрата українського громадянства | Не автоматична, але можливі ризики | Лише за добровільне набуття громадянства держави-агресора (з винятками) |
Інформація базується на даних з сайту zakon.rada.gov.ua та детальних розборів нового законодавства.
Хто саме може мати два паспорти без ризиків
Закон визначає кілька чітких категорій. Дитина, народжена в мішаному шлюбі — наприклад, мати українка, батько німець, — автоматично отримує обидва громадянства. Батьки можуть оформити обидва паспорти, і дитина зберігатиме їх усе життя. Немає вимоги обирати одну країну в 18 чи 21 рік, як у деяких державах.
Українська дитина, усиновлена іноземцями, набуває громадянство прийомних батьків. Закон захищає цей зв’язок. Якщо іноземне законодавство передбачає автоматичне набуття громадянства через шлюб, українець або українка отримує другий паспорт без втрати українського. Те саме стосується випадків, коли іноземне громадянство набувається автоматично при досягненні повноліття за законами іншої держави.
Найширша група — громадяни держав-партнерів, які хочуть отримати українське громадянство. Вони проходять спрощену процедуру через Державну міграційну службу. Замість доказу відмови від попереднього паспорта подають декларацію. Іспити з мови, історії та Конституції для них часто спрощуються або скасовуються залежно від категорії. Українці, які натуралізуються в цих країнах через роботу, шлюб, репатріацію чи інвестиції, зберігають український паспорт автоматично.
Перелік держав-партнерів: як він формується і чому зростає
Кабінет Міністрів затверджує перелік за чіткими критеріями: членство в Європейському Союзі або Групі семи, активна підтримка суверенітету України, стратегічне партнерство, відсутність загроз національній безпеці. Список не застиглий — він розширюється. Початково це були п’ять країн: США, Канада, Німеччина, Польща, Чехія. До середини 2026 року додалися майже всі держави ЄС, Велика Британія, Швейцарія, Норвегія, Ісландія, Молдова та інші.
Для українців це означає реальну можливість інтегруватися в новій країні без розриву з Батьківщиною. Для іноземців — спрощений шлях до українського паспорта. Перелік може поповнюватися новими державами, якщо вони відповідають критеріям. Це гнучкий інструмент, який реагує на геополітичну реальність і потреби української діаспори.
Практичні кроки: як оформити чи зберегти два громадянства
Для батьків дитини з мішаного шлюбу все починається з реєстрації народження. Потрібні свідоцтво про народження, паспорти обох батьків, свідоцтво про шлюб. Далі — звернення до консульства або міграційної служби відповідної країни для оформлення другого паспорта. В Україні документи оформлюються через Державну міграційну службу або закордонні дипломатичні установи. Процес прозорий і не вимагає відмови від українського громадянства.
Українцю, який планує отримати громадянство Німеччини чи Польщі, достатньо пройти процедуру в тій країні. Україна автоматично визнає факт набуття без додаткових дій. Важливо лише не порушувати норми щодо держав-агресорів. Для іноземця з переліку держав-партнерів шлях такий: подати заяву на громадянство України, зібрати стандартний пакет (паспорт, довідка про несудимість, підтвердження місця проживання), додати декларацію про визнання себе громадянином України. Спрощена процедура значно скорочує бюрократію.
Рекомендація практична: перед будь-якими кроками проконсультуватися з юристом, який спеціалізується на міграційному праві, або безпосередньо в Державній міграційній службі. Документи змінюються, і актуальну інформацію краще отримувати з першоджерел. Це заощаджує час і нерви.
Військовий обов’язок, податки та спадщина: реалії, про які варто знати
Другий паспорт не звільняє від виконання військового обов’язку перед Україною. Якщо ви громадянин України і перебуваєте на території країни, норми щодо обліку, призову чи служби застосовуються однаково. За кордоном діють правила держави проживання. Більшість країн-партнерів нині мають професійні армії без обов’язкового призову, але реєстрація в запасі може вимагатися.
Податки визначаються переважно за місцем резидентства, а не за кількістю паспортів. Україна має угоди про уникнення подвійного оподаткування з більшістю держав-партнерів. Застосовується метод кредиту або звільнення. Виняток — США, де громадяни зобов’язані звітувати про доходи по всьому світу незалежно від місця проживання. Це глобальна особливість американської системи, а не українська вимога.
У спадкових справах суди враховують останнє місце проживання, розташування майна та вибір права. Для активів в Україні застосовується українське законодавство. Для майна за кордоном — право тієї держави. Європейські інструменти, такі як Європейське свідоцтво про спадщину, спрощують визнання документів між країнами. Консульський захист у другій країні обмежений: там вас насамперед розглядають як місцевого громадянина.
Коли множинне громадянство заборонене або обмежене
Добровільне набуття громадянства Росії чи Білорусі тягне автоматичну втрату українського — з рідкісними винятками для примусового отримання на окупованих територіях. Це червона лінія, продиктована безпекою. Особи, засуджені за тяжкі злочини або ті, що становлять загрозу національній безпеці, не можуть набути українське громадянство.
Для певних посад — державна служба вищого рівня, судді, керівні посади в силових структурах — можуть діяти додаткові обмеження. Кабінет Міністрів має повноваження встановлювати такі правила з урахуванням безпеки. Обман, приховування фактів при оформленні документів також веде до втрати громадянства.
Закон захищає державу, але не карає людей за легальні життєві обставини. Сіра зона, в якій жили мільйони, нарешті стала білою для дозволених категорій.
Два світи в одному серці: емоційний бік множинного громадянства
Для багатьох українців другий паспорт — це не про зраду Батьківщини, а про можливість жити повноцінно. Діаспора, яка роками зберігала зв’язок через культуру, мову та родинні візити, тепер може інтегруватися в новій країні без страху втратити український статус. Мішані сім’ї отримують шанс виховувати дітей у двох культурах відкрито, без внутрішнього конфлікту.
Є й виклики. Іноді виникає відчуття розділеної лояльності, особливо коли геополітика загострюється. Але закон чітко ставить пріоритет: на українській землі ви — українець. Це якір, який тримає, навіть коли ви пливете в інші моря. Багато хто описує полегшення: нарешті можна планувати життя, не озираючись на сірі зони та можливі проблеми при поверненні.
Цей закон — визнання того, що українська ідентичність не завжди вміщується в один паспорт. Вона живе в серці, в мові, в пам’яті про рідні місця. Тепер держава дає цьому юридичну форму.
Що далі: перспективи та вплив на Україну
Перелік держав-партнерів продовжує зростати. Якщо нинішня модель покаже себе ефективною, до нього можуть увійти нові країни, які відповідають критеріям підтримки України та взаємної довіри. Це посилює позиції української діаспори як моста між Україною та світом.
Економічний ефект очевидний: спрощені процедури приваблюють інвестиції, знання та людський капітал. Соціальний — мільйони людей отримують правову впевненість і можливість зберігати зв’язок з Батьківщиною. Безпековий — держава зберігає контроль через чіткі заборони та обмеження для посадовців.
Україна рухається в бік сучасної моделі громадянства, де лояльність до країни не вимагає повного розриву з іншими світами. Це не про послаблення, а про зрілість. Для тих, хто запитує «чи можна мати два громадянства в Україні», відповідь звучить чітко: так, якщо ви потрапляєте в визначені законом категорії та працюєте з державами з актуального переліку. Це вже не мрія і не сіра зона — це реальність 2026 року.
Leave a Reply